En fallo dividido, la Corte Suprema revocó el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que acogió recurso de amparo deducido por ciudadanos cubanos en contra de Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Los amparados señalan que son integrantes del mismo grupo familiar, quienes se desempeñaban en Cuba dentro de cargos de responsabilidad y como profesionales. Por razones de persecución política, se vieron en la necesidad de abandonar su país natal de forma súbita e intempestiva, debiendo arribar por dichas razones a esta república, buscado preservar y proteger su derecho a la vida, ya que el régimen impuesto en su país y las constantes amenazas de las cuales fueron víctimas en su momento los obligó a huir. Refieren que finalmente ingresan a Chile el 11 de marzo de 2019, y en condiciones extremas de agotamiento, se dirigieron inmediata y directamente a la policía chilena para informar su situación, de la misma manera que lo hicieron en Brasil, Perú y en donde estuvieron antes, ellos los condujeron a la PDI de Arica en donde se les entregó un documento como constancia de que por propia voluntad se entregaban y solicitaban sean acogidos y reconocidos como Refugiados en este país, aplicando a lo establecido por los acuerdos Internacionales que Chile actualmente acoge y dada las situaciones antes expuestas. Posteriormente se trasladaron de Arica a la ciudad Santiago, en donde se dirigieron de forma inmediata nuevamente al departamento de Migración de Santiago; allí se les entregó una cita para día 16 de agosto del presente año, no se hizo recepción de su solicitud de refugio, no se les permitió ser escuchados, y desde ese momento se les ha tenido a los amparados de oficina en oficina, en donde no se les ha permito siquiera exponer su condición y el peligro por su vida, llevan ocho meses en esa situación, desmejorando día a día sus condiciones de vida ya que actualmente no tienen posibilidad de ejercer su profesión y viven de trabajos informales, soportando privaciones y vulneraciones de derechos, todas por la falta de aplicación y atención a los derechos que constitucionalmente tiene cualquier habitante.
El recurrente señala que los actores concurren al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública con fecha 19 de marzo de 2019, requiriendo información respecto de los trámites que deben realizar los extranjeros para regularizar su situación migratoria en Chile, al no contar con ingreso al territorio nacional por paso fronterizo habilitado y habiendo sido denunciados por ello, motivo por el cual el funcionario competente, extiende citación a los extranjeros para el día 16 de agosto de 2019, para así poder aclarar su situación migratoria con mayor detalle. En ese contexto, los extranjeros acuden el día 16 de agosto de 2019 para recibir orientación respecto de su situación migratoria, oportunidad en que se les comunicó respecto de la imposibilidad de formalizar solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiados de los extranjeros que se encontraren con expulsiones vigentes.
En su sentencia, la Corte de Apelaciones de Santiago acogió el recurso, concluyendo que los amparados al inicio del procedimiento solicitaron que se le reconociera la calidad de refugiado, lo cierto es que dicha solicitud no se puso a disposición en el más breve plazo, como dispone la ley, en conocimiento de la Secretaría Técnica de la Comisión de Reconocimiento de la Condición de refugiado; sino que, por el contrario, se ha retardado la tramitación oportuna a dicho requerimiento, omitiéndose las actuaciones tendientes a dar curso a dicha solicitud. Y porque la norma contenida en el artículo 32 inciso 3° de la Ley N° 20.430, sobre protección de refugiados, regula precisamente la situación que afecta al actor, no constituyendo la expulsión un impedimento para substanciar la solicitud que por esta vía se requiere. Que al obrarse de esta manera anterior, y al no darse cumplimiento de la norma legal expresada, se configura una amenaza seria al derecho a la libertad personal dado que, al no admitirse a tramitación las solicitudes de refugio, los amparados quedan expuestos a su expulsión del territorio nacional.
Por su parte, el Máximo Tribunal revocó el fallo, señalando que la materia objeto del recurso de amparo en estudio no es de aquellas que se encuentran contempladas en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, en cuanto no se divisa afectación ni a la libertad personal ni a la seguridad individual respecto de quien se acciona. Acordada con el voto en contra del Ministro Dahm, quien estuvo por confirmar la sentencia apelada, al apreciar un obrar de la Administración contrario al principio de probidad que rige la función pública, pues se difiere la recepción de la solicitud de refugio de los amparados desde a marzo a agosto del presente año, para en el intertanto decretar su expulsión por ingreso clandestino, motivo que luego se invoca en agosto para no dar lugar a la tramitación de esa.
Fuente: Diario Constitucional https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/01/16/cs-revoco-fallo-y-rechazo-amparo-en-contra-de-ministerio-del-interior-y-seguridad-publica-que-no-recibio-solicitudes-de-refugio/
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Por Comunicaciones FASIC
Esta mañana se llevó a cabo la Mesa Regional Intersectorial de trata de personas, liderada por el seremi de Justicia, con la finalidad de informar sobre este delito que afecta tanto a ciudadanos chilenos como extranjeros para fines de explotación laboral y sexual.
La actividad consistió en una capacitación a los funcionarios que laboran en el paso fronterizo Los Libertadores, centrada en sensibilizar y entregar herramientas para la pesquisa de este delito, y de las estrategias y procedimientos de derivación pertinentes, considerando que la mayoría de las víctimas accede al país por pasos habilitados, atraídos por ofertas de trabajo falsas, promesas de éxito u otros engaños y delitos.
Al respecto el seremi José Tomás Bartolucci, se refirió a la importancia de la actividad organizada debido a que a través de ella se logra coordinar regionalmente el trabajo entre los diferentes servicios que laboran en torno a la trata, y recordó que este “es un delito que está tipificado en nuestro código penal que afecta a millones de personas en todo el mundo y que está presente, también, en nuestro país”.
En tanto la coordinadora del programa de apoyo a víctimas de la Subsecretaría de Prevención del Delito, Daniela Madsen, señaló la importancia de visibilizar el delito dando a conocer “la caracterización de las víctimas, indicadores, pero también, damos cuenta, a través de la Mesa Intersectorial sobre Trata de Personas, la existencia de un protocolo intersectorial de atención a las víctimas donde el Estado chileno se hace responsable de la entrega de prestaciones en el ámbito de salud, regularización migratoria, prestaciones jurídicas, reinserción social laboral y educacional, y retorno asistido y protegido”.
Por su parte, la secretaria ejecutiva de la Mesa Intersectorial, Fabiola Cifuentes, señaló que la prevención “es fundamental para poder llevar este tema a los funcionarios públicos que tienen un primer acercamiento a los migrantes que ingresan al país, y para nosotros es fundamental que la puerta de entrada a nuestro país, que es el paso fronterizo de Los Libertadores, pueda ser realmente un espacio de protección, de información y que nos permita dar seguridad frente a un delito tan grave, una violación a los derechos humanos, como la trata de personas”.
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Finalmente, la seremi de la Mujer y Equidad de Género, Valentina Stagno, resaltó la importancia de “poner en valor que, tanto la trata de personas como la violencia de género son vulneraciones y atentados muy graves en contra de los Derechos Humanos”.
Por Comunicaciones FASIC
FASIC adhiere al pronunciamiento del Grupo Articulador Regional del Plan de Acción de Brasil (GARPAB) que hizo un llamado a detener la represión contra la caravana de personas migrantes que ha salido de Honduras, a respetar sus Derechos Humanos y a garantizar su protección y asistencia.
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Te invitamos a leer la declaración completa:
La Corte de Santiago señaló que, el proceder del recurrido importa una discriminación en contra de los recurrentes en relación con el trato dispensado a otros extranjeros.
En fallo unánime, la Corte Suprema confirmó la sentencia de la Corte de Santiago que acogió la acción de protección interpuesta por tres ciudadanos cubanos en contra del Jefe del Departamento de Extranjería por la negativa a la recepción de solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado de los recurrentes.
En el escrito, se señala haber recurrido de acción de protección en contra del Jefe del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio de Interior y Seguridad Pública por la negativa a la recepción de solicitud de refugio con sus antecedentes y el envío de los mismos a la Comisión de Reconocimiento de la Condición de Refugiado.
Los recurrentes estimaron vulneradas su garantía constitucional del artículo 19 de la Constitución numeral 2.
En su sentencia, la Corte de Apelaciones de Santiago indicó, en síntesis que, al no haber el Departamento de Extranjería y Migración formalizado de inmediato la solicitud que ante ella se presentó, incurrió en un comportamiento no sólo ilegal al desdeñar el derecho que le confirió al recurrente la Ley N° 20.430, en cuanto someter en el más breve plazo al conocimiento de la autoridad pertinente su requerimiento de reconocerle la calidad de refugiado, sino también arbitrario, al encontrarse desprovisto de fundamentos que le sirvan de justificación jurídica suficiente. Este proceder importa una discriminación en su contra en relación con el trato dispensado a otros extranjeros que, en situación jurídica equivalente, habían podido tramitar regularmente –al menos, hasta junio de 2018- sus solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiados. Por ende, se afectó el derecho a la igualdad ante la ley garantizado en el numeral 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por lo que se acogió la acción de protección.
Por su parte, el máximo Tribunal confirmó la sentencia apelada.
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FUENTE: Diario Constitucional
ACNUR afirmó el 5 de diciembre de 2019 que 4,769,498 millones de ciudadanos de nacionalidad venezolana se encontraban en el exterior. De continuar las tendencias actuales, la cifra del éxodo venezolano llegaría a 6,5 millones para finales de 2020.
Por Comunicaciones FASIC
Ese número de desplazamientos superaría a la mayor crisis de refugiados en el mundo: la de Siria. Ese país tuvo en 2018 a 6,7 millones de ciudadanos expulsados de su nación.
No obstante, existe un factor que diferencia a ambas crisis migratorias. Los millones de sirios que dejaron su país, lo hicieron porque este se encontraba en un conflicto bélico.
Por su parte, Venezuela no está en un conflicto armado, pero sus ciudadanos se han visto forzados a dejar su nación por la crisis política, social, económica y humanitaria que afronta.
Además, en comparación con la crisis siria, los migrantes y refugiados venezolanos no han contado con la misma financiación que se necesita para enfrentar este tipo de fenómeno.
ACNUR afirmó el 5 de diciembre de 2019 que 4.769.498 millones de ciudadanos de nacionalidad venezolana se encontraban en el exterior.
En Colombia se encuentra la mayor cantidad de migrantes venezolanos con 1.630.903; luego continúa Perú con 863.613; después sigue Ecuador con 385.042; más atrás Chile con 371.163; Estados Unidos con 351.144; Brasil con 224.102; Argentina con 145.000; Panamá con 94.596; México con 71.526 y República Dominicana con 30.000.
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La lista de migrantes venezolanos continúa por varios países de América Latina y el Caribe, así como países de Europa y otros continentes.
FASIC, OIM, Unap, ACNUR, SJM y la Mesa Intersectorial Migración y Trabajo, Casa de la Diversidad de la I.Municipalidad de Antofagasta, compartieron un desayuno fraterno para celebrar el Día Internacional del Migrante en Antofagasta.
Por Comunicaciones FASIC
Con el objetivo de compartir experiencias, reflexionar sobre la migración y relevar el aporte de los migrantes en nuestra ciudad, distintas organizaciones que trabajan con población migrante en Antofagasta, compartieron un desayuno fraterno con migrantes de Colombia, Perú, Cuba, Bolivia y Venezuela.
Durante la actividad las personas migrantes compartieron con los asistentes las distintas experiencias que vivieron desde que dejaron sus países por razones políticas, violencia o buscando mejores oportunidades. Además aprovecharon la instancia para agradecer al pueblo chileno por haberlos acogido y brindarles la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida.
Jhon, migrante y ex militar venezolano junto con explicar los motivos políticos por los cuales tuvo que dejar su país y solicitar refugio en Chile, señaló que , “es importante de creer en sí mismo para superar los distintos obstáculos y buscar nuevas oportunidades en otro país”.
Leandro Castellano, migrante y médico cubano compartió con los presentes las distintas situaciones que vivió en Chile hasta lograr rendir el examen EUNACOM, instancia que le permitió validar su título y poder desempeñarse actualmente como médico especialista en el Hospital Regional de Antofagasta.
Víctor Flores, encargado de la oficina Antofagasta de la Organización Internacional para las Migraciones OIM explicó que “nos reunimos en este desayuno para hacer presente que en Antofagasta, migrantes y nacionales vivimos juntos, estudiamos juntos, trabajamos juntos para contribuir al desarrollo regional. Juntos junto fortalecemos nuestra cohesión social en beneficio de todos”.
Asimismo, el Coordinador Regional de FASIC, Hugo Altamirano, agregó “todos tenemos algún familiar que ha migrado, o en alguna parte de nuestra vidas somos migrantes, y hoy conmemoramos este día en la ciudad de Antofagasta, porque es un hecho que los partes de la migración para nuestra sociedad son construcciones sociales desde todo ángulo, es la cohesión social en sí misma, nos enriquecemos recíprocamente como sociedad, entender que la migración siempre ha sido un aporte”.
Carla Napoletani, coordinadora de la Mesa Intersectorial Migración y Trabajo destacó que “a lo largo de la historia de la humanidad, la migración ha sido una expresión valiente de la determinación individual de superar la adversidad y buscar una vida mejor, por tal motivo como instituciones pro migrantes hemos querido celebrar el Día Internacional del Migrante poniendo en valor el gran aporte que generan al crecimiento económico, valores y cultura de nuestra región; centrándonos en las historias de cohesión social que son tan variadas y únicas como cada uno de los migrantes que comienzan una nueva vida y construyen nuevas comunidades en cada rincón del mundo”.
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Por Comunicaciones FASIC
El día jueves 12 de diciembre la Oficina Municipal de Información Laboral (OMIL) de Providencia, reconoció el trabajo de FASIC en la inserción laboral de personas refugiadas y migrantes. La distinción fue entregada por la jefa de la OMIL de la comuna, Solange Montaldo.
Desde FASIC, agradecemos la confianza y esperamos seguir trabajando en conjunto para que las personas refugiadas y migrantes puedan sentirse acogidas e integradas en nuestro país.
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Según el informe que elaboró la ACNUR el desplazamiento forzado ocurre por amenazas de muerte, asesinato de familiares, extorsión o reclutamiento de menores.
Por Comunicaciones FASIC
La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) informó este miércoles que, entre 2014 y 2018, unas 247.090 personas han dejado sus viviendas en Honduras por la violencia registrada en sus localidades.
El estudio lleva por nombre "Caracterización del Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras" y revela que, de la cifra mencionada, el 77 por ciento abandonó sus lugares de residencia por violaciones de derechos humanos, mientras que más de 56.000 nacieron o se incorporaron a los hogares afectados tras el desplazamiento.
Por otro lado, el desplazamiento forzado por amenazas de muerte fue admitido por el 55 por ciento de los consultados; otro 40 por ciento reconoció que lo hizo por asesinatos de familiares; un 13 por ciento por extorsión, así como un 3 por ciento por reclutamiento de niños y adolescentes a bandas del crimen organizado.
El documento fue elaborado junto con la Secretaría de Derechos Humanos (DD.HH.) en Honduras analiza las causas de ese desplazamiento forzado y alerta sobre la necesidad de legislaciones para proteger a esas personas.
"Yo creo que es un instrumento valioso para la toma de decisiones importantes y urgentes”, manifestó la secretaria Karla Cueva durante la presentación del texto.
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Por su parte, el representante de ACNUR en Honduras, Andrés Celis, lamentó la poca visibilidad de ese fenómeno, el cual ha sido identificado también por el Gobierno de esa nación, pero es poco analizado en el impacto en la sociedad.
Participaron más de 50 representantes de 30 organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales durante tres jornadas.
Por Comunicaciones FASIC
Durante el 13, 14 y 15 de noviembre 30 organizaciones de la sociedad civil junto con organismos e instituciones de derechos humanos y defensa de las personas refugiadas de la región sudamericana se reunieron en la Ciudad de Buenos Aires en el VII Encuentro de la Red de Protección de Fronteras: caminando hacia fronteras solidarias y seguras, una iniciativa apoyada por ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, con participación de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y UNICEF.
“Este encuentro es muy importante para asegurar el intercambio de ideas, información y buenas prácticas destinado a fortalecer y mejorar el trabajo en frontera en la situación compleja que la región está viviendo actualmente”, destacó Alexandra Krause, Representante Adjunta del ACNUR.
“El trabajo en red fortalece en diferentes sentidos: permite mejorar el trabajo que llevamos adelante con la población de interés, nos brinda mayores oportunidades para conocer los servicios, generar vínculos de confianza y favorecer el diálogo”, opinó Gabriela Liguori, coordinadora general de la Comisión Argentina para Refugiados y Migrantes (CAREF).
“La importancia de la Red radica en que podamos articular acciones para proteger los derechos de las personas migrantes y necesitadas de protección internacional: principalmente el tránsito seguro, atención de incidentes de protección en las fronteras, mejorar acciones de acogida y de integración una vez que llegan a países de destino”, agregó Elizabeth San Martín, coordinadora del Programa de Migración y Refugio de la Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas (FASIC) en Chile.
La Red tiene el objetivo de compartir un diagnóstico de la situación de las fronteras y del trabajo en el terreno, identificar riesgos de protección y coordinar actividades transfronterizas de prevención, respuesta y abogacía para el resguardo de los derechos personas y familias migrantes y refugiadas a lo largo del corredor andino. Asimismo, constituye un espacio el fortalecimiento y consolidación del trabajo en red y la definición de estrategias dirigidas a promover el respeto de los Derechos Humanos de las personas en situación de movilidad, así como la identificación oportuna de las personas que requieren protección internacional o tienen otras necesidades de protección específicas.
César Ruiz, coordinador nacional de Encuentros Servicio Jesuita de la Solidaridad en Perú explicó las diferentes líneas de trabajo que tiene la organización a nivel nacional: “En la frontera norte con Ecuador y en la frontera sur con Chile nuestra intervención tiene un punto de vista legal, con una clínica jurídica que brinda asistencia y orientación legal y una línea asistencial humanitaria que busca cubrir necesidades básicas de la población en tránsito”.
Por su parte, José Kevin Riveros, coordinador local de Cruz Roja Boliviana, compartió la respuesta conjunta que se está brindando en la frontera con Perú en el marco del Punto de Atención y Orientación (PAO) recientemente inaugurado con el apoyo del ACNUR: “En Desaguadero ofrecemos servicios de restablecimiento del contacto entre familiares mediante llamadas telefónicas gratuitas, recarga del celular y mensajes escritos, entrega de kits de ayuda humanitaria de primeros auxilios, higiene personal y atención básica en salud”.
En años anteriores, el encuentro de la Red de Protección en Fronteras se realizó en Iquique (2013), Tacna (2014), Arica (2015), Lima (2016), Santiago (2017) y nuevamente Arica (2018). En todas las ocasiones contó con la participación de más de una veintena de organizaciones de la sociedad civil. Este año en particular, la Red cuenta con el mayor número de organizaciones en el terreno realizando un trabajo de protección fundamental en fronteras en un contexto regional desafiante.
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A los movimientos sociales de Chile, convocamos a que asuman como un punto esencial del petitorio nacional, la migración como un derecho", expresó la Coordinadora Nacional de Inmigrantes en Chile.
Por Comunicaciones FASIC
“Condenamos los asesinatos por parte de agentes del Estado durante las protestas y exigimos justicia. En el caso de las personas migrantes, exhortamos a los consulados de los países de origen a que se pronuncien y actúen ante asesinatos, desapariciones, violaciones, torturas, y demás vulneraciones de Derechos humanos a sus ciudadanos y ciudadanas“, agregaron en su declaración Pública.
Igualmente, el grupo hizo un llamado a los movimientos sociales de Chile “a que asuman como un punto esencial del petitorio nacional, la migración como un derecho, y la lucha contra la política antimigrante y racista de este gobierno”.
Asimismo, solicitan al Departamento de Extranjería y Migración que aplace el fin del proceso de regularización fijado para este 22 de octubre. “En la situación actual, consideramos que no hay condiciones ni garantías para cerrar un proceso del cual dependen miles de personas migrantes”, plantearon.
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“La represión y violación de Derechos Humanos ejercida durante los últimos días no soluciona el problema estructural. Para avanzar a una solución acordada del conflicto actual, se deben atender las demandas de los pueblos que habitan este territorio, enfrentando la desigualdad y la exclusión, y considerando la Asamblea Constituyente como una alternativa”, añadieron.
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